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admin4个月前200浏览量

  各市、县人民政府,省有关部分和单位:

  为进一步稳固钢铁去产能作用,经省政府赞同,现就做好2019年钢铁职业化解过剩产能和防备“地条钢”死灰复燃作业告诉如下:

  一、防备“地条钢”死灰复燃

  各市、县政府和省有关单位要持续依照《关于进一步完善冲击撤销“地条钢”作业长效机制的告诉》(皖经信明电〔2018〕36号)和《制售“地条钢”违法行为查办作业关键》(皖经信原材料〔2018〕147号)要求,持续优化完善作业机制,仔细落实属地职责和主体职责,定时更新公示涉钢企业名单、仔细安排展开联合法律、持续实行有奖告发,对制售“地条钢”违法行为,要依法从严查办,构成震撼警示作用。

  结合2019年作业,省钢铁职业化解过剩产能完成脱困开展办公室(以下简称“省钢铁去产能办公室”)对法律检查要点和划片督导使命分工进行了调整(见附件1)。法律检查方面,各市、县政府要以电炉短流程钢铁锻炼企业、独立热轧企业和中(工)频炉企业为法律要点,商场监管部分现场法律每季度不少于1次(每户企业);对电力监测中发现用电反常的企业,及时进行现场法律检查。划片督导方面,根据省机构变革实践,对划片区域督导单位进行调整,由划片督导单位担任对划片区域落实作业长效机制状况进行催促辅导,对“地条钢”告发线索核实查办、撤除检验状况等进行现场监察。

  二、禁止新增钢铁锻炼产能

  严格履行《企业出资项目核准和存案办理条例》(国务院令673号)、《企业出资项目核准和存案办理方法》(国家开展变革委令第2号)、《企业出资项目事中过后监管方法》(国家开展变革委令第14号)、《钢铁职业产能置换施行方法》(工信部原〔2017〕337号)、《关于支撑冲击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用规模的定见》(钢协〔2017〕23号)等有关法规、方针和文件,严格把关涉钢项目。对新建、改建、扩建高炉、转炉及电炉等钢铁锻炼设备,中间或终究产品为钢坯、钢锭、钢材的涉钢项目,有必要实行钢铁锻炼产能置换手续;发现私行违法开工建造、违规产能置换和存案的,在建项目要当即停建,已投产的要当即停产。对新增中(工)频炉等熔炼工序,参照钢协〔2017〕23号文件判定为“地条钢”企业的,有必要坚决依法查办。

  项目存案机关如对相关工艺技术和方针掌握禁绝,要及时向上级主管部分陈述;对已获得存案手续的涉钢项目,在根本竣工之后或项目投产前,存案机关至少安排一次现场核对。

  三、完善违法违规产能告发呼应核对机制

  持续施行《安徽省“地条钢”违法违规行为告发奖赏方法》(皖经信原材料〔2018〕85号),将有效期延伸至2019年末。将省级“地条钢”告发渠道调整为全省钢铁产能违法违规行为告发渠道,受理规模包含:“地条钢”死灰复燃、已化解过剩产能复产、落后产能未按规则筛选、违规新增产能(包含违规存案、未批先建、批小建大、不符合产能置换规则、招摇撞骗,在铁合金、铸造、机械、船只等职业的出产流程中以延伸上下游产业链、资源综合利用等名义违规新增钢铁产能)等。对国家钢铁煤炭职业化解过剩产能和脱困开展作业部际联席会议转办和省级告发渠道受理的告发线索,准则转交相关市人民政府处理。其间,已建成违规产能和违规新增产能处理参照《钢铁职业违法违规建造项目收拾专项举动施行方案》(发改动力〔2016〕921号)履行。各市、县要结合本地实践,进一步健全完善本级钢铁产能违法违规行为告发呼应机制,对钢铁产能违法违规行为发现一同、查办一同,始终保持露头就打的高压态势。

  四、一致标准作业流程和法律标准

  省开展变革委、省生态环境厅、省应急办理厅、省商场监管局等部分要加强事务辅导,根据钢铁、铸造等职业特色、监管需求,依照简易、可操作的准则,细化标准项目存案、环境影响点评、安全点评要求;结合前期查办的“地条钢”事例,对项目出资、产品质量、环境保护、安全出产等法律根据、处分标准纷歧问题进行标准,保证法律公正、惩办到位。对钢铁职业化解过剩产能、谨防“地条钢”死灰复燃和禁止新增钢铁产能作业中的不尽职、不尽职行为,各市、县政府要加大追质问责力度,特别是对违规存案新增钢铁锻炼产能、新上“地条钢”项目,以及对违法违规行为法律处分不到位的,要仔细核实,严厉追查有关单位和人员职责。

  五、有关要求

  (一)各市要按时报送作业进展状况,于每季度前10个作业日在本级政府门户网站更新公示本地钢铁锻炼、轧钢和铸造企业名单,并将企业名单电子版报省钢铁去产能办公室,抄送划片督导单位;如有“地条钢”企业正在承受查办的,一起报送最新进展状况。划片督导单位要依照划片分工,及时对“地条钢”告发线索核实查办、撤除检验状况进行现场监察,并依照皖经信明电〔2018〕36号文件要求填写《冲击撤销“地条钢”作业监察状况表》,反应所在地市政府,并抄送省钢铁去产能办公室。

  (二)为做好迎候2019年国家稳固化解过剩产能作用专项检查准备作业,各市要结合涉钢企业名单季度更新,对压减钢铁产能、防备“地条钢”死灰复燃、禁止新增产能、筛选落后产能等方面进行排查,发现问题要及时整改查办。一起,对本地没有撤除检验的“地条钢”企业(见附件2)及时检验;对本地钢铁职业化解过剩产能和防备“地条钢”死灰复燃作业材料(包含已查办“地条钢”企业的调查核实、法律处分、撤除检验、追质问责等材料)进行仔细收拾归档。查办整改状况以及“地条钢”企业检验材料等与一季度作业总结一起于5月17日前报送省钢铁去产能办公室。

  附件:

  省钢铁职业化解过剩产能完成脱困开展办公室(代)

  2019年4月28日

(职责编辑:DF378)

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